Щоб наповнити бюджет і зробити безпечним бізнес – нарада в РДА

12 липня 2018

Використання водних об’єктів на території Світловодського району, належне оформлення договорів оренди, паспортів та інших документів стали темою наради, яку провів голова райдержадміністрації Сергій Твердовський з підприємцями 10 липня 2018 р. До Світловодська прибули директор департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської облдержадміністрації Олександр Ковтунов, начальник обласного управління водних ресурсів Ігор Житомирський, начальник Олександрійського міжрайонного управління водного господарства Василь Вольф. У нараді також взяли участь перший заступник голови РДА Наталія Гаврилюк, начальник управління агропромислового розвитку Світловодської РДА Володимир Маліцький, журналісти.

Олександр Ковтунов поінформував присутніх про новини у законодавстві, що стосуються надання у користування на умовах оренди водних об’єктів. Посадовець нагадав підприємцям, що з 1 липня 2013 року дня набрав чинності Закон України "Про аквакультуру", прикінцевими положеннями якого (статтею 51 Водного кодексу України, яка викладена у новій редакції) змінено існуючий підхід до процедури надання водних об’єктів в користування на умовах оренди.

Водні об’єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою. Порядок продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах визначений главою 21 Земельного кодексу України. Надання водних об’єктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного об’єкта. Замовником робіт із розроблення паспорта водного об’єкта є його орендодавець.

Паспорт водного об’єкта підлягає перегляду кожні 5 років та у разі змін технічних параметрів водного об’єкта і гідротехнічних споруд, зміни гідрологічного режиму річки (водотоку) – і відповідному коригуванню. Паспорт водного об’єкта погоджується з Державним агентством водних ресурсів України.

Особливо наполягав Олександр Ковтунов на термінах дії договорів та зверненнями щодо їх поновлення за 2 місяці. У разі запізнення – справу може вирішити лише суд, тому потрібно звертатися завчасно. А перед цим потрібно зробити технічну оцінку об’єкта, технічну оцінку вартості земельної ділянки, замовити технічну документацію щодо встановлення меж, паспорт водного об’єкта. Раніше підприємці користувалися лише договором земельної ділянки і, відповідно, сплачували за оренду землі. Тепер треба платити і за водне плесо, оскільки водний об’єкт – це і водне плесо, і земельна ділянка. Виникла правова колізія. Договори здебільшого закінчуються, треба укладати нові, маючи на увазі, що тепер водні об’єкти надаються в оренду лише із земельною ділянкою.

Директор департаменту навів кілька цифр, які яскраво ілюструють ситуацію, що склалася в області. Укладено 941 договір, до бюджету надійшло 950 тис. грн, з них 720 тис. грн сплатили підприємці за 141-м "новим" договором, а 230 тис. грн сплачено за 760 "старими" договорами.

Те, що бюджет поповнювати треба, усі підприємці зрозуміли, але оформлення численних документів викликало невдоволення. Спільну думку висловив Олександр Губарєв:

"Держава повинна була б створити нам, підприємцям, які займаються вирощуванням риби, "зелену вулицю", а замість цього створюються нові перешкоди…"

Присутніх на нараді цікавило, скільки буде коштувати паспорт водного об’єкта. На це запитання відповів Ігор Житомирський:

"Паспорт ставка до 10 га буде коштувати приблизно 9 тис. грн, якщо будете його замовляти у нашому управлінні".

Такій цифрі не зрадів ніхто. Підприємці обурювалися також новою вимогою повідомляти Держагенство за 2 тижні про дату зариблення водойм. Вони вважають, що це неможливо, бо як тільки постачальник малька повідомляє про можливість його отримати, негайно їде машина і протягом двох годин малька треба випустити у водойму. Як встигнути запросити інспектора, та ще й за 2 тижні? Як боротися з аборигенними видами риб та з людьми, які вважають, що вкладати гроші повинен підприємець, а ловити рибу – вони. Такі теми для обговорення "підкидає" саме життя.

На ці болючі запитання відповідь була одна – орендарі водного об’єкта зобов’язані передбачити місця для безоплатного забезпечення права громадян на загальне водокористування (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство тощо).

Посадовці вислухали усі нарікання підприємців. Олександр Ковтунов погодився з тим, що розведення риби – бізнес недешевий, але в області розірвано лише 10 договорів, торги ж відбулися на 2800 водних об’єктах…

Звертаючись до підприємців, Ігор Житомирський застеріг останніх від неприємних несподіванок у разі хвороби або смерті орендаря. Треба мати повний пакет документів, щоб справу, в яку вкладено чимало сил і коштів, було передано у спадок нащадкам – наголошував посадовець.

Василь Вольф розповів, що тільки 2 підприємці не мають заборгованості зі сплати податків, 33 – боржники, поділився важливою інформацією для орендарів водних об’єктів: у зв’язку із запровадженням централізованої моделі дохідної частини бюджетів, з 02.07.2018 р. змінилися рахунки за кодами бюджетної класифікації 22130000 – орендна плата за водні об’єкти (їх частини).

"Ми зібралися сьогодні з метою зробити безпечним ваш бізнес. Дякую, що прийшли. Володимир Маліцький буде коригувати ваші дії. У разі виникнення проблем з оформленням документів ми завжди допоможемо", – підбив підсумок розмови Сергій Твердовський.